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人民财评:新就业形态劳动者还需要创新权益保障方案

2022-12-09 06:09:38 来源:海口新闻网

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  近年来,随着互联网和电商经济发展,外卖、快递、网约车、网络直播等成为了新业态和新就业形态的主要代表,行业规模迅速扩大,吸纳了城乡剩余劳动力等各类群体就业,目前已经发展成我国重要的就业形式。

  以外卖和快递为例,可以发现虽然同属新业态,但其各自用工关系、保障方式,差异仍然较大,是否属于新就业形态和新型的用工关系,还要具体情况具体分析。从工作的方式来看,就会发现二者的差异。快递员主要是从快递站点派送到客户,或者从客户收件到网点,一般是固定的快递员负责一个片区的业务,工作流程、区域、时间比较稳定。外卖员主要工作时间在用餐高峰期,有明显的波峰波谷,工作区域呈分散状态,从多个商户到多个客户,配送区域不是固定不变的,大部分外卖员自主上线自行跑单,主要按单结算,灵活性更加明显。

  由此可以看出,快递行业工作人员,包括快递员、仓库工作人员、物流工作人员,大部分是属于传统的用工方式,站点或者用人单位安排工作时间、工作流程,对劳动者是严格的劳动控制,在稳定的工作过程中,产生了人格从属性和经济从属性,所以一般能够构成劳动关系。而外卖员开展工作的方式就比较复杂。受市场波段性需求的影响,外卖员的工作状态也有明显的“即时性”和“时段性”,比较符合“按需用工”的特征,市场需求对工作时间、工作区域、工作量甚至工作收入都会产生影响。

  人社部等八部门2021年7月出台了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,规定新就业形态中有三类,一种是符合确立劳动关系情形的,一种是不完全符合确立劳动关系情形但企业对劳动者进行劳动管理的,还有一种是个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的。但是目前还没有进一步明确,什么样的用工方式属于什么类型。由于我国包括职工社会保险在内的劳动权益是和劳动关系绑定在一起的,对于难以确定法律关系的群体,目前还没有匹配的社会保险以及其他劳动权益制度,现在正在通过职业伤害保障试点,来解决外卖员的职业伤害保障问题,下一步还需要政策上做出创新,完善包括外卖小哥在内的灵活就业群体劳动者权益保障制度。

  关于权益保障制度创新的建议,一是鼓励和支持新就业形态劳动者在户籍地以灵活就业人员身份参加职工社会保险。二是对没有参加职工社会保险的,则组织其参加城乡居民社保,做到应保尽保,研究将城乡居民社保与户籍适度解绑,或者扩大异地享受城乡居民社保的范围,让进城务工人员可以在就业地方便享受已经参加的城乡居民社保。

【编辑:吴涛】

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    疫情期间这些防护误区你避开了吗?,广西“以图拆解”新能源汽车产业链技术助推汽车工业发展。上市房企再融资:定增股份普遍“顶格”保交楼成关键词。
    2022-12-09
    “10元“卖”房给孙子,后悔了能否收回?
    “线上+线下”青海省2023年普通高考开始报名,中国多地乘坐飞机列车还需查验核酸证明北京疫情仍在发展。中国多地乘坐飞机列车还需查验核酸证明北京疫情仍在发展。
    2022-12-09
    河南新增本土确诊病例186例新增本土无症状感染者1412例,“太极虎”大败收场韩国足球强国梦想道阻且长。日方拟大幅增长防卫费中方:这一动向十分危险。
    2022-12-09
    克宫:普京将不出席APEC领导人非正式会议,国内外150余家知名企业确定参展2022江西(赣州)服博会。11月末我国外汇储备规模增至31175亿美元。
    2022-12-09
    2022胡润中国新能源产业集聚度城市榜在江苏常州揭榜,对话世界技能大赛铜牌得主:竞赛如同各国选手切磋交流。一张卖出999万元的“球星卡”,是谁在炒?。
    2022-12-09
    军校毕业转战基层一线“00后”新晋排长“炼成记”,疫情期间这些防护误区你避开了吗?。2022胡润中国新能源产业集聚度城市榜在江苏常州揭榜。
    2022-12-09
    新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐,新华时评:推动构建中阿命运共同体迈出坚实步伐。NIUTRON汽车称首款车型NV在短期内无法交付。
    2022-12-09
    国内外150余家知名企业确定参展2022江西(赣州)服博会,以消费者为本郎酒数字化实践向消费者靠得更近。哈尔滨市新增本土新冠病毒阳性感染者142例。
    2022-12-09
    驾考上演“千里眼”西安警方抓获犯罪嫌疑人3名,江西明确对留守未成年人和困境未成年人实施特别保护。营造“双11”安全放心购物环境。
    2022-12-09
    国务院联防联控机制:不得限制群众线上线下购买退热等非处方药,河南新增本土确诊病例186例新增本土无症状感染者1412例。“线上+线下”青海省2023年普通高考开始报名。
    2022-12-09
    两岸人士:在“九二共识”基础上推动两岸关系向前发展,美媒:北约在乌克兰成员国资格问题上产生分歧。营造“双11”安全放心购物环境。
    2022-12-09
    北京:落实“四方责任”科学精准防控全力遏制疫情上升势头,山东5日起公共场所、公共交通工具不再查验健康码和核酸阴性证明。江西举行2022年度古生物化石保护科普宣传活动。
    2022-12-09
    “对话世界技能大赛铜牌得主:竞赛如同各国选手切磋交流
    北京优化进返京政策出京机票瞬时搜索量增长6.3倍,中国多地乘坐飞机列车还需查验核酸证明北京疫情仍在发展。受疫情影响太原地铁2号线全线暂停运营。
    2022-12-09
    “斗牛士”黯然离场“青春风暴”付出成长代价,广西举办餐饮文化博览会美食荟萃民众乐享舌尖盛宴。中国两部门发布通知支持央企发行科技创新公司债券。
    2022-12-09
    “克宫:普京将不出席APEC领导人非正式会议
    合力应对全球粮食安全挑战,11月菲律宾通胀率攀升至8%创2008年12月以来新高。浙江金华“组团式”医疗援疆助新疆青年医师提升综合能力。
    2022-12-09
    “国内外专家热议寒地湿地生态系统功能保护与修复
    央行11日进行120亿元7天期逆回购操作,生态高地青海迎冬季“观鸟季”:镜头记录迁徙之客。逃避社交的你,真的“社恐”吗?。
    2022-12-09
    疫情期间这些防护误区你避开了吗?,“斗牛士”黯然离场“青春风暴”付出成长代价。港澳居民可依据申报指南在广州南沙办理个税退税。
    2022-12-09
    11月18日宁夏新增无症状感染者41例,吉林省升级支持人才创新创业措施展现爱才诚意。备战个人养老金理财!多家理财公司已做好产品遴选和份额改造。
    2022-12-09
    江西明确对留守未成年人和困境未成年人实施特别保护,尹力主持会议调度疫情处置,要求最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。宁夏迎降雨和大风降温天气。
    2022-12-09
    以消费者为本郎酒数字化实践向消费者靠得更近,地方密集调整专项债资金用途。海关总署:前11个月我国对“一带一路”沿线国家进出口增长20.4%。
    2022-12-09
    长春老人自学立体画绘出家乡美好元素,河南新增本土确诊病例186例新增本土无症状感染者1412例。一张卖出999万元的“球星卡”,是谁在炒?。
    2022-12-09
    广西举办餐饮文化博览会美食荟萃民众乐享舌尖盛宴,不停靠环航北冰洋他在一路艰险中不断挑战极限。受疫情影响太原地铁2号线全线暂停运营。
    2022-12-09
    春节机票搜索量瞬时暴涨!有人已囤16张,报复性旅游要来了?,尹力主持会议调度疫情处置,要求最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展影响。广东多部门共建依法治水管水新机制。
    2022-12-09
    哈尔滨市新增本土新冠病毒阳性感染者142例,浙江新增本土确诊病例180例、本土无症状感染者408例。营造“双11”安全放心购物环境。
    2022-12-09
    国内外专家热议寒地湿地生态系统功能保护与修复,云南警方中老边境缴获鸦片可疑物逾40公斤。生态高地青海迎冬季“观鸟季”:镜头记录迁徙之客。
    2022-12-09
    海关总署:前11个月我国对“一带一路”沿线国家进出口增长20.4%,地方密集调整专项债资金用途。【新时代新征程新伟业】“微网格”中的“红管家”。
    2022-12-09
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    成都警方通报:马某辉等4人因涉嫌妨害传染病防治罪被立案侦查 [详细]
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    14:32 南京长江岸线入驻十座名家雕塑:聚焦多元的长江之美 [详细]
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